เช็คอายุเกษียณของประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก: ไทยควรขยับจาก 60 ปีเป็น 65 ปีหรือไม่?

การถกเถียงเรื่องการปรับอายุเกษียณราชการไทยจาก 60 ปี → 65 ปี กำลังเป็นประเด็นสำคัญในช่วงนี้ เนื่องจากประเทศไทยเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างรวดเร็ว และหลายประเทศทั่วโลกก็กำลังเผชิญปัญหาเดียวกัน

ขอนแก่นลิงก์นำเสนอบทความนี้เพื่อสรุปให้เห็นชัด ๆ ว่า ประเทศอื่น ๆ เขาเกษียณอายุเท่าไร พร้อม แหล่งอ้างอิงจากข้อมูลระดับสากล

1) ประเทศที่ “อายุเกษียณไม่ถึง 60 ปี” (ต่ำกว่าไทย)

ปัจจุบันประเทศที่มีอายุเกษียณต่ำกว่า 60 ปี มีน้อยมาก และส่วนใหญ่กำลังถูกกดดันให้ปรับขึ้นเพื่อรองรับโครงสร้างประชากรสูงวัย

● อินโดนีเซีย – เกษียณ 58 ปี

• อายุเกษียณมาตรฐานของข้าราชการและแรงงานอยู่ที่ 58 ปี
• มีแผนขยับเป็น 65 ปีแบบค่อยเป็นค่อยไป
  แหล่งอ้างอิง:
  https://www.issa.int/country-profiles
  https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country

● บังกลาเทศ – เกษียณ 59 ปี

• รัฐบาลกำหนดอายุเกษียณของข้าราชการที่ 59 ปี
  แหล่งอ้างอิง:
  https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country
  https://www.tbsnews.net/economy/bangladesh-gets-ready-new-pension-act-2023-764862

(เคยอยู่ในกลุ่มนี้) ศรีลังกา – เดิม 55 ปี → ปรับเป็น 60 ปี

• ศรีลังกาเคยเป็นประเทศที่มีอายุเกษียณต่ำที่สุดในโลก (55 ปี)
• แต่ปัจจุบันออกกฎหมายใหม่ปรับขึ้นเป็น 60 ปี แล้ว
  แหล่งอ้างอิง:
  https://www.themorning.lk/articles/119627
  https://www.ilo.org/dyn/pension_pedia/pp?p_lang=en&p_id=SL

2) ประเทศที่เกษียณ “60 ปี” (กลุ่มเดียวกับไทยปัจจุบัน)

หลายประเทศกำลังพัฒนายังใช้อายุเกษียณ 60 ปี เป็นมาตรฐาน เช่นไทย จีน อินเดีย มาเลเซีย

● ไทย – 60 ปี

• กฎหมายแรงงานและระบบราชการกำหนดเกษียณที่ 60 ปี
  แหล่งอ้างอิง:
  https://www.labour.go.th
  https://www.krd.go.th/กฎหมายบำนาญ

● จีน – 60 ปี (ชาย)

• กำลังเริ่มทยอยปรับขึ้นเป็น 63 ปีในช่วงปี 2025 เป็นต้นไป
  แหล่งอ้างอิง:
  https://www.chinadaily.com.cn/a/202403/21/WS65fc6aa8a31082fc043b0301.html

● อินเดีย – 60 ปี

แหล่งอ้างอิง:
https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country

3) ประเทศที่เกษียณ “มากกว่า 60 ปี” (กลุ่มประเทศพัฒนาแล้ว)

แนวโน้มทั่วโลกชี้ชัดว่า “ประเทศพัฒนาแล้ว” ต่างขยับอายุเกษียณขึ้นอยู่ในช่วง 63–67 ปี และบางประเทศสูงถึง 70 ปี

ข้อมูลภาพรวมชัดเจนมากในรายงานใหญ่ของ OECD
OECD Pensions at a Glance 2023:
https://www.oecd.org/publications/oecd-pensions-at-a-glance-19991363.htm

● กลุ่มอายุเกษียณ 65 ปี (พบมากที่สุด)

• แคนาดา – 65 ปี
• เม็กซิโก – 65 ปี
• ฟิลิปปินส์ – 65 ปี
• อาร์เจนตินา – 65 ปี
• ชิลี – 65 ปี
• นิวซีแลนด์ – 65 ปี
• สวิตเซอร์แลนด์ – 65 ปี
• โปแลนด์ – 65 ปี
  แหล่งอ้างอิง:
  https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country

● กลุ่มอายุเกษียณสูงกว่า 65 ปี (66–67 ปี)

• สหรัฐอเมริกา – 66–67 ปี
• เยอรมนี – 66 ปี
• สหราชอาณาจักร – 66 ปี
• สเปน – 66.5 ปี
• โปรตุเกส – 66.3 ปี
• ออสเตรเลีย – 67 ปี
• อิตาลี – 67 ปี
  แหล่งอ้างอิง:
  https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country
  https://www.ssa.gov/

● กลุ่มที่มีอายุเกษียณ “สูงที่สุดในโลก” – 70 ปี

• ลิเบีย – 70 ปี
• เดนมาร์ก – ระบบผูกอายุเกษียณกับอายุคาดเฉลี่ย อาจสูงถึง 70 ปีในอนาคต
  แหล่งอ้างอิง:
  https://worldpopulationreview.com/country-rankings/retirement-age-by-country
  https://www.oecd.org/els/public-pensions/Labour-market-implications.pdf

4) ถ้าไทยปรับอายุเกษียณเป็น 65 ปี เราจะอยู่ตรงไหนของโลก?

เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ จะพบว่า:

● ไทยจะขยับเข้าใกล้กลุ่มประเทศพัฒนาแล้วทันที

• ประเทศที่ใช้อายุเกษียณ 65 ปีเป็นมาตรฐานส่วนใหญ่เป็นประเทศรายได้สูง เช่น แคนาดา นิวซีแลนด์ สวิตเซอร์แลนด์ เม็กซิโก ฟิลิปปินส์ (ภาคราชการ)

● ยังต่ำกว่าประเทศที่เกษียณ 67–70 ปี

อย่างเช่น อเมริกา อิตาลี ออสเตรเลีย เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ ฯลฯ

● แนวโน้มโลกคือ “อายุเกษียณเพิ่มขึ้น ไม่ได้ลดลง”

รายงาน OECD ระบุว่า
ค่าเฉลี่ยอายุเกษียณของประเทศพัฒนาแล้วในอีก 20 ปีข้างหน้าอาจเพิ่มขึ้นเป็น 66–67 ปี
อ้างอิง:
https://www.oecd.org/publications/oecd-pensions-at-a-glance-19991363.htm

สรุปภาพใหญ่ของโลก