“ปะจัน ”  โดย  “เขี้ยวจัน ”
ปีที่ 3 : ตามที่ใจสั่งมา……..

ที่นี่….ไม่ใช่คอลัมน์ร้องทุกข์ แต่เป็น การสังคมอุดมปัญญา ลุกขึ้นมา “ทวงสิทธิ” ของการเป็นพลเมืองผู้ตื่นรู้   เจ้าของคะแนนเสียงที่เลือก”ตัวแทน”  ในทุกระดับ ของการปกครองส่วนท้องถิ่น   และการบริหารบ้านเมือง ด้วยข้าราชการ “ตัวแทน” จากส่วนกลาง ทุกกระทรวง ทบวง กรม [ หน้ารวมบทความ ปะจัน]

การปกครองหน่วยเล็กสุด ใกล้ตัวพวกเรามากที่สุด คือ อบต.-องค์การบริหารส่วนตำบล พวกเขารวมกันอยู่เป็นชุมชน รู้จักกันทุกบ้าน หัวบ้าน ท้ายบ้าน ลูกบ้านไหน ยายบ้านไหนรู้กันทั่ว เหตุนี้จึงเป็นสมการการเมือง ที่เสมือนต้นน้ำของคะแนนเสียง ที่ “เอาอยู่”  เงิน งาน และคน ย่อมมาพร้อมกัน

นอกจาการทำหน้าที่พลเมืองดี ไปหย่อนบัตร เลือกตั้งสมาชิก และนายก อบต. แล้วนั้น พวกเราติดตาม การทำงาน และงบประมาณ หน่อยปะไร…. ว่าใช้จ่ายในเรื่องใด ให้พวกเรากันบ้างล่ะ..??

ตาม พรบ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พศ.2537 ศาสตราจารย์ ดร. สมคิด เลิศไพฑูรย์ เคยมีบทความทางวิชาการ อธิบายไว้อย่างแจ่มแจ้ง น่าสนใจ ตามไปอ่านกันได้

โดยมีประเด็น เรื่อง โครงสร้างการบริหาร หน่วยงานการปกครองที่เล็กสุดนี้ จำลองขนาดเล็ก เป็นแนวทางเดียวกับรัฐสภาไทย ที่ประกอบด้วย 1) สภาองค์การบริหารส่วนตำบล–ฝ่ายนิติบัญญัติ: ออกกฎหมาย ดูแลด้านนโยบาย 2)นายก อบต.-ฝ่ายบริหาร ภาคปฏิบัติงานตามนโยบายที่แถลงไว้ 3) ฝ่ายงานประจำ–การบริหารงาน เทียบเท่ากระทรวง กรม ต่างๆ

โดยที่ 2 ฝ่ายแรก มาจากการเลือกตั้ง ฝ่ายที่ 3 เป็นข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐ

คนสำคัญ ในการขับเคลื่อนงาน คือ “นายก อบต.” รับเงินเดือน 20,400./ บาท บริหารงบประมาณ จาก รายได้ หลัก คือ ภาษีอากร ค่าธรรมเนียม และเงินอุดหนุนจากรัฐบาล รายจ่าย คือ การนำเงินไปพัฒนาชุมชนที่ตัวเองดูแล ตามนโยบายที่นำเสนอผ่านสภาองค์การฯ

ล่าสุด  คลังสารสนเทศรัฐสภา เปิดเผย  การจัดเก็บรายได้ของ อบต. 5 อันดับแรก ตามงบประมาณปี 2567 ได้แก่ 1) อบต.บางพลีใหญ่ สมุทรปราการ  1,027./ ล้านบาท 2) อบต.บางโฉลง สมุทรปราการ 673./ ล้านบาท 3) อบต.บางเสาธง สมุทรปราการ 663./ ล้านบาท 4) อบต.มาบยางพร 624./ ล้านบาท 5) อบต.ราชาเทวะ สมุทรปราการ 574./ ล้านบาท

สังเกต พบว่า 4 ใน 5 อันดับ อยู่ในพื้นที่สมุทรปราการ อันเป็นที่รู้กันว่า เป็นแหล่งที่ตั้ง “ดงโรงงานอุตสาหกรรม” จัดเก็บได้ตรงตัว แต่สิ่งที่หลายฝ่ายเป็นห่วง คือ เรื่อง มลพิษ ว่ามีมาตรการเข้มงวดอย่างไร

ส่วนงบประมาณเงินอุดหนุน จากรัฐบาล ว่า ได้รับปีละเท่าไหร่ นั้น ยังไม่พบการรวบรวมข้อมูลตัวเลขแยกไว้เป็นราย อบต. (พบตัวเลขของการจัดจัดสรร ให้กับ อบจ. ส่วน อบต. เป็นงบประมาณ รวมอยู่ในภาพรวมของ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น)

ประชาชน พลเมืองในแต่ละชุมชน สามารถติดตาม ถามถึง งบประมาณ รายรับ รายจ่าย ของ อบต. ในชุมชน ของตัวเองได้ ตามสิทธิ และตาม พรบ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พศ.2540

และผู้บริหาร ตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้ง ที่เสนอตัวมารับใช้ พี่น้องประชาชน พัฒนาท้องถิ่นของตน ควรเปิดเผย แบบโปร่งใส ป้องกันข้อครหา เรื่องทุจริต คอรัปชั่น ที่พวกเราเห็นข่าวกันอยู่บ่อยครั้ง เรื่องของการทุจริตในท้องถิ่น ติดคุกกันแล้วก็เยอะ และที่สำคัญ มาช่วยกันกำจัด “มะเร็งสังคม” ที่จะช่วยทำให้บ้านเมืองเดินหน้าต่อไป กันเถอะ……

ข้อมูลอ้างอิง : องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย